ДЕКЛАРАЦИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ВНЕСЕНИЯ НА 04.07.17 ПРОЕКТ ЗА ПРОМЕНИ В ЗСВ

СЪЮЗ НА СЪДИИТЕ В БЪЛГАРИЯ
Член на Международната асоциация на съдиите

Д Е К Л А Р А Ц И Я

Съюзът на съдиите в България счита, че внесеният в края на работния ден на 4.07.2017 г. от народни представители в 44-ото Народно събрание проект за изменение на ЗСВ неприкрито цели да препятства упражняването на правата на магистратите да се сдружават в професионални организации.

Независимо от реакцията на почти всички български магистратски организации по повод последните изменения в ЗСВ и при пълно незачитане на изпратените до различни институции становища на Европейската съдийска асоциация и МЕДЕЛ (Европейски магистрати за демокрация и свободи) в законопроекта се въвежда задължение за действащите магистрати да декларират членство в професионални организации. Както отбеляза в своето становище Европейската съдийска асоциация, въвеждането на такова задължение „не преследва легитимна цел, подкопава правото на сдружаване и влиза в разрез с неотдавна съгласуваната в София политика за укрепване – а не за уязвяване – на тези сдружения“. Такава политика са декларирали, че ще следват, министрите на правосъдието на страните от Съвета на Европа, приемайки План за действие за независимост на съдебната власт на срещата в София на 21 април 2016 г.

Внесеният законопроект препятства не само сдружаването на магистрати в техни професионални организации, но и им забранява да участват в управителни органи на общи сдружения с представители на други юридически професии, каквато организация например е Съюзът на юристите в България. Не е нужно да се излагат доводи защо такава забрана е абсолютно нелепа.

Законопроектът въвежда и забрана дейностите на професионалните магистратски организации да бъдат финансирани чрез участие в проекти. Държим да отбележим, че участието на съсловните организации в такива проекти е необходимо, за да се обезпечат дейности като организиране на професионални дискусии, обучения, срещи между магистрати, участие на външни лектори, обмен с чуждестранни колеги, издаване на наръчници, справочници и друга правна литература.

Не само Съюзът на съдиите в България, а и останалите професионални организации на съдии и прокурори са използвали проектно финансиране за организиране на такива дейности. Абсурдни и присъщи само на ширещо се в недемократични общества разбиране са доводите, изложени в мотивите към проекта, че се налага предлаганото ограничение, за да се предотвратят зависимости от „чуждо“ влияние. Финансовата подкрепа за проекти на български неправителствени организации се извършва в рамките на партньорство, в което много често страна е и българската държава. Много от тези проекти са по програми на институциите на Европейския съюз и по тези програми освен НПО финансиране получават и държавни институции.

Категорично се противопоставяме и на частта от законопроекта, с която за пореден път представители на законодателната власт се опитват да осигурят „кариерни бонуси“ за членовете на ВСС и припомняме, че последният такъв опит беше отхвърлен категорично от парламентарното мнозинство при приемането на последните промени в ЗСВ. Опитът проектът да бъде прокаран за приемане на първо гласуване в Комисията по правни въпроси по-малко от 24 часа след неговото внасяне изразява стремеж за пълно пренебрегване на демократичните парламентарни правила и практики и е доказателство за нелегитимност на преследваните цели. Те ясно бяха заявени и на заседанието на същата комисия на 5.07.2017 г. и категорично дават основание да се обобщи, че вносителите се стремят да осигурят поощрения за членовете на ВСС, въвеждайки за „редовите“ магистрати ограничения, забрани и задължения.

Призоваваме вносителите на законопроекта и парламентарните политически сили, към които те принадлежат, да проявят отговорно и държавническо поведение и да оттеглят така направените предложения. Приемането им за пореден път ще подкопае усилията за утвърждаване на страната ни като европейска държава със стабилен и предвидим правов ред, в рамките на който обществената дискусия се насърчава, а не се препятства и забранява.

София,
6.07.2017 г., Управителен съвет на ССБ